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2026寧波國際汽車零部件及售后市場展覽會
日前，國新辦“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上，海關總署署長孫梅君向中外記者介紹了一份剛剛印發的文件——《口岸現代化“十五五”規劃》。
這是“十五五”時期全國口岸工作的藍圖。經國務院批準，海關總署與國家發改委聯合印發。
在這張藍圖上，“寧波舟山港”被反復提及。寧波港域被同時列入“口岸基礎設施和查驗設施建設改造工程”水運口岸項目和“智慧口岸建設工程”水運口岸項目；舟山港域被列入“智慧口岸建設工程”水運口岸項目。
三次國家級“點名”疊加“全球第六”——就在規劃發布前不久，寧波舟山在國際航運中心城市排名中躍居全球第六位，從大向強，大港故事正翻開新的一頁。
圖源：寧波發布
01
細看三次點名，一類指向硬件——口岸基礎設施和查驗設施建設改造工程。“十五五”期間，海關將實施57個口岸設施改造項目，寧波港域位列其中。按照規劃，要“補齊短板、重點突破、整體躍升”，全面加強樞紐和節點口岸基礎設施建設。
另一類指向軟實力——智慧口岸建設工程。海關將43個重點口岸納入“十五五”國家智慧口岸建設重點，寧波港域和舟山港域雙雙在列。規劃要求推動智慧口岸與智慧海關、智慧邊檢、智慧交通、智慧應急深度融合，加大“人工智能+”在口岸運行管理、服務保障、通關監管等各業務場景的深度運用。
三張“入場券”，意味著在未來五年國家口岸現代化戰略中，寧波舟山港被賦予了雙重使命：既要當樞紐，也要做標桿。
同屬一個大港，為何分開點名？
答案藏在寧波舟山港的結構與分工里。寧波港域岸線集中、后方陸域寬廣，集裝箱、散貨、油品等多貨種兼備，是“全能選手”。舟山港域深水岸線多而散，海島就是天然屏障，更適合大宗商品儲運和加工。《寧波舟山港總體規劃（2035年）》提出“一港、兩核、二十區”的格局——兩個核心，各有分工。國家規劃的分開點名，正是對這一定位的確認：舟山專注“做大宗”，寧波專注“做樞紐”。
浙江省海港集團、寧波舟山港集團董事長朱苗表示，要推動寧波舟山港口樞紐從大向強躍升、從節點向網絡拓展。
02
三度點名，并不讓人意外。
2025年，寧波舟山港貨物吞吐量突破14億噸，連續17年位居全球第一；集裝箱吞吐量超4300萬標準箱，穩居全球第三。寧波口岸進出口總額達2.67萬億元，占全國比重的5.88%。
但在港口排名這場長跑里，真正拉開差距的是基礎設施和治理能力的現代化。走進梅山港區調度中心，數據流無聲奔涌——船舶幾點靠泊、哪臺橋吊作業、多少輛集卡穿梭，都被實時調度、精準測算。這是自主研發的港口“超級大腦”。在遠控操作室里，橋吊司機輕推搖桿，6塊高清屏幕從不同角度展示著碼頭一線的實況。36臺遠控橋吊、116臺遠控龍門吊、102輛智能集卡全流程協同作業，AI將配載方案從四五個小時壓縮到20分鐘以內。
“只有不斷提升碼頭作業效率、縮短貨輪停泊時間，才能吸引更多船舶選擇在此靠泊。”浙江省海港集團、寧波舟山港集團科技中心副主任楊波說。
作為寧波舟山港核心組成部分的六橫港區佛渡集裝箱碼頭工程，此前已被列入國家“十五五”規劃重大工程項目。這是《寧波舟山港總體規劃（2035年）》獲批后浙江省開工建設的首個投資“百億級”的港口工程——整體規劃利用岸線2850米，擬建設7個20萬噸級及以下集裝箱泊位，總投資約211億元。一期工程已于去年9月開工。
省海洋經濟發展廳廳長李軍說，佛渡項目“絕非僅僅是增加幾個泊位緩解擁堵，而是為了讓長三角乃至長江經濟帶的國產商品能更高效地‘出海’，讓進口的能源、原材料更順暢地‘入境’，直接服務國內統一大市場的物資流轉”。
03
規劃明確：到2030年，口岸現代化建設取得重大進展；到2035年，中國式現代化口岸基本建成。把這段文字翻譯成港口的語言，核心只有四個字：輻射帶動。口岸不只是貨物進出的通道，更是區域經濟的連接器。
對內，寧波已被納入上海大都市圈的“同城功能圈”，滬甬跨海通道正在加速推進。這條大動脈一旦打通，杭州灣的阻隔將進一步消解。對外，寧波舟山港是長江經濟帶最便捷的“出海口”——口岸升級的每一步，都直接影響長江沿線省份的物流成本和產業競爭力。
未來五年，寧波將高標準建設國家大宗商品儲運基地，國際航線力爭突破270條，集裝箱海鐵聯運箱量突破300萬標箱。一組組數據背后，是這座港口從大到強的路線圖。
“此次入圍體現了國家對寧波口岸戰略地位的進一步確認。”在寧波市口岸辦相關負責人看來，同時入選“口岸基礎設施和查驗設施建設改造工程”與“智慧口岸建設工程”，一個側重“強筋骨”，一個側重“提能級”，兩條路徑共同構成世界一流強港建設的一體兩面。
此次入圍還有一個值得關注的突破。寧波港口岸擴大開放順利納入“十五五”期間全國水運口岸擴大開放清單。該負責人表示，這既是國家對寧波口岸服務長三角一體化、保障產業鏈供應鏈穩定作用的肯定，也為未來五年口岸高質量發展打開了新的空間。
寧波口岸的謀篇布局從未停歇。去年在全國出臺首個市級口岸開放布局實施意見、啟動“十五五”規劃編制；今年《寧波市口岸開放“十五五”規劃》已正式印發，錨定平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”口岸目標。力爭到2030年世界一流口岸建設取得顯著進展，基本建成中國式現代化口岸。
一個港口的現代化，從來不只是碼頭的事。三張“入場券”在手，寧波舟山港已站上新的起跑線——如何把國家戰略的“大寫意”落筆為高質量發展的“工筆畫”，答案不在規劃里，在下一艘靠泊的巨輪上，在下一單貨物的流轉中，在大港的每一個日與夜。
來源：寧波發布、浙江省海港集團、寧波舟山港集團、寧波日報
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